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2016光伏农业政策及前景分析

  通过上表可以看出,专门针对光伏农业发展的政策寥寥可数。诸多的光伏产业政策里有哪些涉及农业?具体涉及哪些方面?光伏农业政策又有哪些?由于无明确的政策条文,对潜在投资者造成困扰。因此,中商产业研究院通过对众多政策的梳理,总结了有关光伏设施农业的用地规范、电价收购标准、项目补贴标准等方面内容。
 
  用地政策规定:①国土资源部《关于进一步支持设施农业健康发展的通知》明确要求农地农用,强化租赁农地的用途管制,采取坚决措施严禁耕地“非农化”,禁止擅自改变农业用途、严重破坏或污染租凭农地等违法违规行为;②《关于加强工商资本租赁农地监管和风险防范的意见》对工商资本租赁土地期限做了规定,应视项目实施情况合理确定,可以采取分期租赁的办法,但一律不得超过二轮承包剩余时间;③对租赁面积,由各地综合考虑人均耕地状况、城镇化进程和农村劳动力转移规模、农业科技进步和生产手段改进程度、农业社会化服务水平等因素确定。首次租赁面积一律不得超过本级规定的规模上限;确有良好经营业绩的,经批准可进一步扩大租赁规模。为稳定发展粮食生产,对企业租赁农地发展粮食规模化生产的审核上可适当放宽条件。
 
  光伏发电站收购电价标准:《关于发挥价格杠杆作用促进光伏产业健康发展的通知》明确了对光伏电站发电实行上网电价制,按不同光照资源地区,上网电价划分为0.9元/千瓦时、0.95元/千瓦时和1元/千瓦时。
 
  分布式光伏发电项目补贴标准:分布式光伏发电项目实行按电量补贴,补贴标准为0.42元/千瓦时,自发自用以外的上网电量由电网公司按当地燃煤脱硫标杆上网电价收购。
 
  通过上述分析,虽然我国光伏农业在用地政策、电价收购标准、项目补贴标准做了相关规定,但整体来看,涉及面较窄,仍处于一个无序的发展状态中。基于光伏农业对我国农业发展具有重要意义,以及国家大力重视其政策扶持的现状,未来光伏农业有望成为一片“蓝海”。